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y las instituciones académicas, que cuentan con personal con los conocimientos rela-
cionados con el proceso de envejecimiento, la etapa de la vejez y la problemática de los
adultos mayores. Con ello se podrá dar soporte a las acciones. Otro actor fundamental
son las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones privadas dedicadas a brindar
servicios a la vejez, las cuales tienen un conocimiento empírico de los problemas asocia-
dos con la vejez y su repercusión en la familia y la comunidad.
El nuevo enfoque de la política pública requiere de acciones más estructurales y proactivas más
que reactivas; ir colocando los cimientos para hacer frente al problema en un futuro. El primer
paso es fortalecer a la institución rectora con presupuestos y recursos técnicos suficientes y
adecuados que le permitan conocer su papel con profundidad y convocar a todos los involucra-
dos en la definición y diseño de las políticas públicas, así como establecer alianzas efectivas con
todos los actores interesados. Requiere, pues, colocar el tema verdaderamente en la agenda de
gobierno y no solo en los discursos políticos (Razo, 2014, p. 85).
3) En lo referente a la responsabilidad legal de proveer recursos, constatamos que esta re-
cae principalmente en la Federación y en el estado, siendo el municipio el coordinador o
encargado del enlace con la población. Desde el punto de vista legal, el municipio cumple
con estas funciones; sin embargo, si se compara con la legislación de otros lugares del
país, como la de la Ciudad de México, es notable la gran deficiencia que aún persiste en
Quintana Roo en este rubro.
a) De las cinco instancias señaladas por la ley estatal para hacerse cargo de la atención de
los adultos mayores, observamos que tres de ellas no cuentan con programas específi-
cos para su atención. Nos referimos a la Secretaría de Educación, la Secretaría de Cultura
y la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia.
b) En cuanto al enfoque de los servicios que se brindan, salvo dos excepciones (el IMSS con
su programa GeriatrIMSS y la Abuteca con sus proyectos productivos), la mayoría son de
tipo remedial y asistencial, en lugar de preventivo y productivo.
c) En el tema de la rendición de cuentas y de la evaluación, al parecer hay un traslape entre
las funciones que le corresponden a cada nivel de gobierno, así como en los resultados
reportados. No se sabe con claridad cuántas personas en realidad son atendidas por
cada institución, o si algunas son atendidas con recursos de varias instituciones. Lo que
sí pudimos apreciar es que las mismas funciones son reportadas por distintos niveles de
gobierno.
Finalmente, de este estudio se desprenden diversas líneas de investigación que permitirán la
posterior realización de un diagnóstico integral. Entre ellas podemos mencionar la investigación
acerca de la percepción que tienen los propios adultos mayores de Cancún sobre sus relaciones
con la sociedad, así como también la realización de una evaluación de la normativa que se aplica
en el estado de Quintana Roo y, en especial, en el municipio de Benito Juárez al que pertenece
la ciudad de Cancún.
ENVEJECIMIENTO EN CIUDADES TURÍSTICAS DEL CARIBE Y LOS RETOS AL DESARROLLO
