Page 48 - La investigación como vínculo enter educación y sociedad

El destino del gas natural es esencialmente para la generación de energía eléctrica. A causa de
sus efectos menos contaminantes y el menor costo que implica su obtención, se ha convertido
en el sustituto de combustibles de alto costo de exploración y extracción. Por lo anterior, el gas
natural ha adquirido un rol preponderante en la participación del mercado de hidrocarburos .
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Al respecto, España ha tenido que adoptar medidas necesarias para armonizar sus disposicio-
nes normativas, instituciones y participantes con relación a las directivas emitidas al efecto por
la Unión Europea (UE). Y en este contexto, la Comisión Nacional de los Mercados y la Compe-
tencia (CNMC) se ha consolidado como una autoridad suprema en materia de competitividad
y protección de los derechos de los consumidores y usuarios de servicios, tal y como el de
suministro de gas natural .
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Teniendo en cuenta todo lo anterior, este artículo busca explorar la regulación normativa, así
como las autoridades reguladoras y los participantes en la cadena de valor de gas natural en
España. Esto con la finalidad de determinar la situación actual y algunas áreas de oportunidad
en el sector gasista.

RegulaCIóN NORmatIva Del gaS NatuRal eN eSPaña

Constitución española LA INVESTIGACIÓN COMO VÍNCULO ENTRE EDUCACIÓN Y SOCIEDAD

En cuanto a la temática aquí abordada es posible encontrar en la Constitución española ciertos
numerales cuya cita e inclusive transcripción resultan trascendentales. Estos son los siguien-
tes: i) el artículo 40.1 (inherente a la promoción del progreso social y económico, así como a
una distribución de la renta regional y personal más equitativa por parte de los poderes pú-
blicos respecto); ii) el artículo 51.1 (por el que se garantiza la defensa de los consumidores y
usuarios); iii) el artículo 50.2 (correspondiente a la promoción de la información y la educación
de los consumidores y usuarios; ); iv) el artículo 50.3 (propio a la regulación del comercio in-
terior y el régimen de autorización de productos comerciales); v) el artículo 128. 1. (mediante
el cual se determina que toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su
titularidad está subordinada al interés general); vi) el artículo 128.2 (por el que se reconoce la
iniciativa pública en la actividad económica; se determina que mediante ley se podrá reservar
al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y

asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general); vii) el
artículo 149. 1. (que en sus puntos 13.º y 25.º establece respectivamente que el Estado tiene
1 Para conocer más sobre la problemática, reservas, producción y alternativas de consumo de gas
natural, se recomienda consultar el artículo de Antonio Gershenson (2003): “El problema del gas natural y las
alternativas”. 27
2 La energía como mercancía es estudiada desde la perspectiva de la teoría económica de Castro y
Giménez (2013).