Page 38 - ESTRATEGIAS ORGANIZACIONALES E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

ESTRATEGIAS ORGANIZACIONALES E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

La creación de estas leyes actuó como un incentivo para los inversionistas extranjeros, ya que
les permitía tener mayor participación en diversas actividades económicas. Las reformas al sis-
tema legal financiero se llevaron a cabo a través de un procesos gradual iniciado por el llamado
paquete financiero, promovido por la administración de Salinas y aprobado por el Congreso en
1989-1990 (Montes-Negret y Landa, 1999).

Asimismo, desde 1988 se dejaron de controlar los tipos de interés, lo que permitió que variaran
según las condiciones del mercado, y se eliminaron cuotas económicas a los sectores de alta
prioridad para atraer la inversión a estos. Ya para 1989 se pondrían en marcha nuevos instru-
mentos financieros. Los pagos de intereses en las cuentas corrientes fueron permitidos, y el
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gobierno eliminó los topes en los tipos de interés de la mayoría de los depósitos y emisiones, y
disminuyó a 30 % el coeficiente de liquidez de los bancos (Aspe, 1993). Todas estas reformas
fueron reforzadas por la privatización del sistema bancario, que comenzó en el mes de mayo
de 1990. Esto tuvo un impacto inmediato en las expectativas y en los flujos de capital. Como
resultado, los CETES a 28 días bajaron a 14 % de marzo a junio de 1990, cuando un año antes
eran de 32 % (Banco de México, 1991). Esta disminución tuvo una influencia en el comporta-
miento de los tipos de interés nacionales, los cuales eran superiores a 40 % en años anteriores
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(Banco de México, 1990). Del mismo modo, el cambio en el comportamiento de los tipos de
interés reafirmaba la confianza del sector privado (Lustig, 1998).

En relación con la privatización del sistema bancario, cabe mencionar que solo los mexicanos
podían comprar los bancos que subastaba el gobierno, aunque esto cambiaría después de
1994 (Aspe, 1993; Montes-Negret y Landa, 1999). Del mismo modo, el proceso de privatiza-
ción bancaria se caracterizó por tener un ritmo acelerado. Montes-Negret y Landa (1999) ar-
gumentan que hubo un éxito acelerado, ya que desde la nacionalización de la banca mexicana
en 1982 por el presidente José López Portillo (1976-1982) hasta 1989 no se había vendido un
solo banco. Entre el periodo de junio de 1991 a julio de 1992 se llegaron a vender 18 bancos
gracias a la aprobación de la Ley de Instituciones de Crédito, que fue en definitiva la que refor-
mó el estatus de la banca mexicana (tabla 2).

3 Los instrumentos más importantes fueron: i) Instrumentos del sector financiero: cuenta maestra, preestablecidos y notas
promisorias, ii) Emisiones del sector público: certificados de tesorería (CETES), bondes, ceplatas, tesobonos y ajustebonos, iii)
Sector privado: derechos y obligaciones de los banqueros y diferentes instrumentos de pago comerciales, iv) Instrumentos
para inversionistas extranjeros en el mercado de valores: acceso libre a acciones y fondos.
4 Los tipos de interés cayeron inmediatamente después del acuerdo entre los bancos comerciales en julio de 1989, sin embargo,
subirían después.

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