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ESTRATEGIAS ORGANIZACIONALES E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Estas esferas permiten analizar el impacto del gobierno electrónico en un nivel específico, ya
que por la complejidad y diversidad de estos no es posible que las estrategias gubernamen-
tales sean aplicadas de forma hegemónica en los tres niveles señalados. Por lo tanto, en esta
investigación se parte de un análisis del gobierno electrónico local con la finalidad de represen-
tar el avance real que esto tiene a nivel municipal en México.

GObIERNO ELECTRÓNICO LOCAL EN MéxICO

La bibliografía disponible y las estrategias de los gobiernos demuestran que se ha puesto más
énfasis en el estudio del gobierno electrónico a nivel federal (Batlle-Montserrat, Abadal y Blat,
2011). Esto hace que se pierdan de vista los ámbitos locales, los cuales también requieren con-
diciones favorables para el surgimiento de la eficiencia y de la participación ciudadana (Carrera,
Ricárdez y Rodríguez, 2015). De hecho, en estos lugares existe más cercanía entre represen-
tantes y representados, así como una mayor necesidad de orientar las acciones hacia los pro-
blemas específicos de cada comunidad, lo que quiere decir que el potencial más significativo
para la participación y el acercamiento con la población se halla en los municipios, de ahí que
sea indispensable crear mecanismos que permitan brindar más opciones para el tratamiento y
la gestión de cuestiones de interés comunitario (Aguilar, 2013).

En efecto, en el ámbito local el gobierno electrónico adquiere su máxima dimensión y relevan-
cia debido a que los municipios son las organizaciones públicas más cercanas a los ciudada-
nos, de modo que en estos se halla el enlace más inmediato entre la ciudadanía y el gobierno
(Batlle-Montserrat, Abadal y Blat, 2011; IMCO, 2015b; Purón-Cid, 2013). Además, en este
nivel el ciudadano requiere más y mejores servicios locales, los cuales serán calificados según
la percepción que tengan las personas de la respuesta ofrecida por el gobierno (Luna-Reyes,
Gil García y Celorio, 2011; Purón-Cid, 2014).
Ahora bien, para estudiar este nivel del gobierno electrónico, Luna-Reyes, Gil García y Celorio
(2011) proponen tres criterios: infraestructura, estructura organizacional y marco legal y con-
textual. En estos se pueden hallar resultados que permitan describir las necesidades ciudada-
nas y sociales más inmediatas para posteriormente ofrecer estrategias públicas en materia de
gobierno electrónico, lo cual podría beneficiar al ciudadano y hacer que se incremente el uso
de los portales web municipales (IMCO, 2015b; Tapia, 2015).

No obstante, también se debe tomar en cuenta que estos mismos autores advierten que un
bajo porcentaje de los municipios de nuestro país (aproximadamente 5 %) tiene los recursos
y capacidades necesarias para responder a estos retos. Aunado a ello, se debe plantear la in-
quietud en torno a si esos mecanismos de acceso realmente existen o si son una construcción
de indicadores que crean una realidad paralela para intentar mostrar un escenario exitoso ante
la comunidad internacional.

METOdOLOGíA

El estudio se realizó basado en dos dimensiones: la primera se enfocó en la recopilación de
datos secundarios abstraídos de bases de datos del INEGI (2015) y el IMCO (2015a) para
identificar la posición del gobierno electrónico de México. La segunda se apoyó en el análisis
exploratorio de cada portal web del estado de Veracruz para precisar la dimensión real del

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