Page 247 - El État de los derechos humanos en el desarrollo sostenible
P. 247
EL ETAT DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE
navegación por los espacios marítimos españoles, algunas de las cuales redundan las
establecidas en la LNM. En primer lugar, la LPEMM habilita al gobierno para impedir,
restringir o condicionar la navegación a determinadas categorías de buques civiles en las
aguas interiores, mar territorial o zona contigua española, con el objeto de prevenir la
realización de actividades ilícitas o el ejercicio de cualquier tráfico prohibido (art. 301).
Conforme a esta habilitación, el Real Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, regula el
tráfico de embarcaciones especiales de alta velocidad en las aguas marítimas españolas (BOE,
núm., 224, de 19 de septiembre; c.e. en BOE, núm. 29, de 2 de febrero de 1990), a su vez
desarrollado por la Orden de 18 de enero de 1990, por la que se determina la identificación
que deben llevar las embarcaciones especiales de alta velocidad (BOE, núm., 29, de 2 de
febrero de 1990). En segundo término, la LPEMM establece las “medidas de garantía de la
navegación marítima y el medio marino” (art. 297 LPEMM). En su virtud, y con carácter muy
general, se habilita al ministro de Fomento a través de las Capitanías Marítimas o de las
autoridades portuarias, para visitar, inspeccionar, condicionar el fondeo, apresar, iniciar
procedimientos judiciales y adoptar las medidas que se estimen necesarias respecto a los
buques que vulneren o puedan vulnerar la seguridad de la navegación o la prevención de la
contaminación del medio marino. A tal efecto, las autoridades marítimas y portuarias están
obligadas a formular denuncias, tramitar las que se les presenten y resolver las de su
competencia, imponiendo las sanciones procedentes. Al propio tiempo faculta al personal
con funciones de inspección y control para acceder a los buques y plataformas de pabellón
español o, con las limitaciones establecidas en los convenios internacionales suscritos por
España, a los de pabellón extranjero que se encuentren en las zonas españolas de navegación
249
